郊区，特别是平原地区，是非首都功能疏解的重要承接地。“十三五”期间，作为重点小城镇的升级版，北京市将充分利用北京企业如何进行税务规划非首都功能疏解的重大机遇，调整重点镇规划布局，明确各类小城镇的功能定位。

如平原地区的乡镇，位于京津冀协同发展的“中部核心功能区”，将积极承接中心城和新城疏解的生产性服务业、医疗、教育等产业项目，打造一批大学镇、总部镇、高端产业镇;西北部山区乡镇，位于京津冀协同发展的“生态涵养区”，将重点发挥生态保障、水源企业如何进行税务规划涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，打造一批各具特色的健康养老镇、休闲度假镇:围绕重大项目建设、重点资源利用，还将统筹规划建设雪上运动小镇、世园小镇、环球影城小镇、新机场服务小镇、科技信息小镇等一批功能性特色小城镇，带动农民实现就地城镇化和增收致富在新型城镇化建设中。

本市将着重支持农村集体经济组织和农民更多企业如何进行税务规划地参与农村生态环境、基础设施、公共服务等项目建设，获得更多经营收益和劳动报酬。